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- 发布日期：2024-10-04 13:13 点击次数：150
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正确认识“六个必然要求”的科学内涵，有利于理解和把握新的历史条件下进一步全面深化改革的前进方向和实践要求
文｜陈金龙（华南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师）
黄依扬（华南师范大学马克思主义学院博士生）
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。4月30日召开的中共中央政治局会议指出，必须继续把改革推向前进，并以“六个必然要求”概括了进一步全面深化改革的重大意义。正确认识“六个必然要求”的科学内涵，有利于理解和把握新的历史条件下进一步全面深化改革的前进方向和实践要求。
进一步全面深化改革是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标规定了全面深化改革的根本方向与实践指向，实质上提出了制度现代化的要求，坚持和完善中国特色社会主义制度要求进一步全面深化改革。中国特色社会主义制度在社会主义现代化建设过程中确立和发展，是具有开创性的制度建构，仍然需要进一步优化和完善，继续在全面深化改革中走向成熟和定型。党的十九届四中全会明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“三步走”总体目标以及全面深化改革的具体对象和领域，是制度改革的整体性设计和系统性谋划。
推进国家治理体系和治理能力现代化要求进一步全面深化改革。制度体系是国家治理体系的现实运行机制，国家治理能力和治理体系的现代化，本质上是制度和制度体系的现代化。以进一步全面深化改革推进制度现代化，要求直面我国发展面临的系列矛盾与问题，破除深层次体制机制弊端，发挥中国特色社会主义制度优势，并将制度优势更好转化为国家治理效能，为中国特色社会主义制度的成熟和定型、国家治理体系和治理能力现代化提供强大动力。
进一步全面深化改革是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求
党的十九大报告明确，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是新时代新征程上进一步全面深化改革的历史条件和现实依据。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是回应我国社会主要矛盾变化的现实需求，也是回答新时代发展路径与价值指向等重大问题的现实需要。进一步全面深化改革，是贯彻落实新发展理念，推动高质量发展从而适应我国社会主要矛盾变化的必然选择。
改革的直接目的是解放和发展生产力，新发展理念涵盖社会发展各要素与发展全局各部分，必须以改革促发展，以全面深化改革推动新发展理念的统筹部署与贯彻落实。社会主要矛盾的变化既显示了改革开放至今我国取得的发展成就，同时也反映了新时代改革发展仍然需要着力解决的问题。改革过程中产生的矛盾需要用进一步全面深化改革的方式来化解，满足人民日益增长的美好生活需要也必须推动高质量发展，这就要求以经济体制改革带动各领域全面深化改革，为推进全体人民共同富裕的现代化提供强大动力。
进一步全面深化改革是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求
人民利益始终是进一步全面深化改革的目标指向。改革开放以来，我国社会生产力水平显著提高，民生福祉不断增进。进入新时代，人民对美好生活的向往日益强烈，对于民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求呈现多层次多元化的特点。但是我国仍然存在城乡区域发展不平衡等问题，老百姓急难愁盼的教育、医疗、养老等领域仍存在较大发展空间，必须通过进一步全面深化改革找到解决方案。
人民共享改革发展成果是全面深化改革的价值旨归。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民不仅是社会主义制度优越性的体现，更是社会主义实现全体人民共同富裕的本质要求。面对共享改革发展成果的制度安排和实践路径不尽完善，社会公平正义尚未完全实现，社会保障体系、社会分配制度等重点民生领域仍存在不少短板等现实情况，要求我们必须坚持以人民为中心，进一步全面深化改革，为使发展成果由人民共享，推动实现人的自由全面发展作出更有效的制度安排。
进一步全面深化改革是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求
进一步全面深化改革为应对重大风险挑战提供保障。党的二十大报告指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。”我国改革事业进入攻坚期和深水区，改革发展稳定面临的不少深层次矛盾躲不开、绕不过，必须增强忧患意识，坚持底线思维，以进一步全面深化改革完善维护国家安全的制度体系，为应对重大风险挑战提供制度保障。
进一步全面深化改革为推动党和国家事业行稳致远提供动力。统筹改革发展稳定大局的工作总基调是稳中求进，其中稳定是前提，改革则是实现发展的动力。党的十九届四中全会强调全面深化改革要注重系统集成，保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性。习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时进一步强调，改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，增强整体效能，这对改革举措的有机衔接提出更高要求，彰显了全面深化改革对平稳推进高质量发展、整体提升经济社会发展抗风险能力的价值。
进一步全面深化改革是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求
进一步全面深化改革为赢得战略主动提供内在驱动力。当前，全球治理体系出现多种危机风险，国际大变局要素比拼日益激烈，中华民族伟大复兴战略全局面临严峻的外部环境。面对前所未有的发展机遇与挑战，必须笃定进一步全面深化改革的方向和立场，以高水平对外开放主动求变，不断增强中国式现代化的发展活力与竞争实力，为我国赢得战略主动提供内生动力。
进一步全面深化改革为构建人类命运共同体贡献中国力量。改革开放以来，我国综合国力不断提升，逐渐成为世界上最具发展活力的大国，为世界和平发展事业贡献了中国力量。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。面对国际体系转型过渡期同我国发展历史交汇期相互交织的阶段性特征，必须以进一步全面深化改革扩大开放激发发展活力，以中国特色社会主义改革发展之路为人类社会改革贡献中国智慧，以中国国家治理现代化为全球治理体系贡献中国方案，以改革开放发展成果为推动建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体贡献中国力量。
进一步全面深化改革是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求
进一步全面深化改革是由党的马克思主义执政党属性决定的。党的属性规定中国共产党必须代表人民群众根本利益，坚守共产主义远大理想。具体而言，中国共产党必须坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，以进一步全面深化改革提升自身执政能力和领导水平，在领导全面建设社会主义现代化国家的进程中不断满足人民日益增长的美好生活需要。
进一步全面深化改革是新时代党以自我革命破解大党独有难题的需要。习近平总书记强调，坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。中国共产党已经发展为世界第一大执政党，党的建设新的伟大工程在新时期面临“六个如何始终”的特殊难题。中国共产党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终保持“刀刃向内”的勇气和决心，聚焦党风廉政建设、反腐败斗争等重点问题进一步深化体制机制改革，保持党的先进性和纯洁性，建设更加坚强有力的马克思主义政党。
改革开放只有进行时，没有完成时。“六个必然要求”为紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了认识遵循和行动指南。新征程上党的中心任务是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，我们必须自觉把改革摆在更加突出位置，坚决破除各方面体制机制弊端，以更坚定的信心、更有力的举措把改革推向深入，为推进中国式现代化提供不竭动力。
【本文责编】李育蒙
【文章来源】《南方》杂志2024年第12期
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